【标签合规】食品标签遭遇职业索赔，论配料中“食盐”“芝麻”标示的合规性

zcslantian · 发表于 2025-12-31 12:07

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引言

近年来，频繁有食品同行吐槽，遭遇到职业索赔人投诉举报，诉称食品标签的配料名称标示不规范，不符合食品安全标准要求，要求监管部门调查，并向企业进行索赔。主要问题如下：

① 将“食用盐”标示为“食盐”；

② 将“芝麻仁”标示为“芝麻”；

③ “芝麻”未进一步标示为“白芝麻”或“黑芝麻”。

看到这些投诉举报，业内人员感到诧异，投诉举报内容超出常人认知！有评论认为这是职业索赔人掀起的新一轮“标签文字狱”，纯属鸡蛋里挑骨头，为谋取一己私利，毫无底限。呼吁监管部门引起重视，打击此类恶意投诉举报行为，建立投诉举报黑名单机制，确保健康有序的营商环境，减少企业和行政监管资源的浪费。

案例一：“食盐”是否必须标注为“食用盐”？

“食盐”≠“食用盐”？产品配料表中标注“食盐”，被投诉说应该标“食用盐”才对，要求赔钱！相关案例：

① 某品牌“糖醋大蒜”因配料表中标注“食盐”被投诉，投诉人称食盐为俗称，根据GB 2721-2015《食品安全国家标准食用盐》之规定，其反映食品真实属性的专用名称为食用盐。该标注违反了《中华人民共和国食品安全法》第六十七条即“预包装食品的包装上应当有标签……食品安全国家标准对标签标注事项另有规定的，从其规定。”之规定。

【案例链接】https://www.haining.gov.cn/art/2025/3/6/art_1688518_178000.html

一、法律法规层面

食盐是维持人类生存的基本物资，是关乎国家安全的重要资源。为加强食盐的管理，国家在多部法规中明确使用“食盐”作为法定名称。如：《食盐专营办法》《食盐价格管理办法》《食盐质量安全监督管理办法》《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》等。

在《中华人民共和国食品安全法》第一百五十一条中也特别明确规定：“转基因食品和食盐的食品安全管理，本法未作规定的，适用其他法律、行政法规的规定。”

可见，国家在制定食用盐相关法律法规时，主要使用“食盐”作为专用术语，并非俗称，在法律层面得到广泛的使用。

二、标准层面

食品行业相关标准中提及“食盐”的非常多。

GB/T 15091-1994《食品工业基本术语》第3.16条明确：“食用盐”的同义词为“食盐”。

在GB 28050-2011《预包装食品营养标签通则》附录D及其问答修订版（二十八）中，均采用“食盐”对食品营养标签的相关要求进行规定和表述。可见，在食品标签相关标准中“食盐”与“食用盐”的表述是等效的同义词。

其他如GB/T 19828-2018、QB/T 8134-2025、SN/T 0623-2010等标准中也广泛使用“食盐”作为术语。相关标准参考：

三、文化历史和常识认知

食用盐的制作与使用起源于中国，盐字本意是在器皿中煮卤。《说文》中记述：天生者称卤，煮成者叫盐。在中国，食用盐一直有很高的地位。盐起源发生的时间远在五千年前的炎黄时代，发明人夙沙氏是海水制盐用火煎煮之鼻祖，后世尊崇其为“盐宗”。以上来源于中国盐业协会《食用盐在中国有怎样的历史？》。

食盐，无论在古代还是现代，都是人们日常生活中的必需品。日常生活中食用的盐最早被称之为“盐”，是食盐的通称，详见《现代汉语词典（第7版）》关于“盐”的解析。可见在日常生活中，“盐”“食盐”“食用盐”均指向同一实物，为等效名称，消费者对此具备普遍认知。

针对此案例，无论是从法律法规标准层面，还是文化历史和消费者常识认知层面，“食盐”均如实反映了其真实属性，符合《食品安全法》及食品安全标准的要求，属于合规标注。

案例二：“芝麻”是否必须标注为“芝麻仁”？是否必须区分白/黑芝麻？

一、相关术语的理解

● 芝麻：

芝麻既是常见的食用植物油料，也是常用的籽类食物原料。对于芝麻作物而言，其可食部即它的种子“芝麻”（芝麻科芝麻属芝麻的种子），详见QB/T 8017-2024 《坚果与籽类食品术语》。

● 芝麻仁：

“芝麻仁”与“芝麻”是等效名称。根据QB/T 8017-2024 《坚果与籽类食品术语》规定，果仁kernel，即坚果、籽类去除外壳后的部分。“芝麻”即芝麻种子去除外壳后的部分，“芝麻”即等同于“芝麻仁”。

● 白芝麻/黑芝麻：

根据GB/T 11761-2021 《芝麻》，根据芝麻种皮颜色可以将其分为四类：白芝麻、黑芝麻、其他纯色芝麻（种皮为黄色、黄褐、红褐、灰色等）、杂色芝麻。

白芝麻、黑芝麻是根据芝麻种皮颜色进行划分，均属于芝麻的一种，类似大豆按皮色分为：黄大豆、青大豆、黑大豆、其他大豆和混合大豆（见：GB 1352-2023 大豆）。在标签未特别强调颜色属性的前提下，统一标示为“芝麻”符合标准惯例，类似大豆未强制要求标示为“黄大豆”。

● 脱皮芝麻：

“芝麻”种子均可食用，其种子外有一层衣（并非芝麻种子外壳，类似花生种子的外衣），也有加工将其去除，食用口感更为细腻，脱除外衣的芝麻也叫做“脱皮芝麻”，见NY/T 1509-2017 《绿色食品芝麻及其制品》。

二、中文含义和常识认知

《现代汉语词典（第7版）》中明确“芝麻”的含义：①为一年生草本植物；②表示这种植物的种子。在食品加工行业中，主要指含义②，“芝麻”指其种子，这也是大家所熟悉且均理解的食品原料名称。“脱皮芝麻”属于芝麻（仁）加工制品。

结合上述相关标准、中文词典含义和日常生活常识，非常明确“芝麻”即“芝麻仁”，“芝麻仁”≠“脱皮芝麻”，“白芝麻”或“黑芝麻”均属于芝麻的一种，在食品标签未特别强调品种或颜色的前提下，标示“芝麻”已足够反映配料真实属性，无需进一步拆分。

相关案例：

① “芝麻仁”标示为“芝麻”的案例

【案例链接】https://sfj.luan.gov.cn/public/6608241/10623239.html

② 芝麻未标注白芝麻或黑芝麻案例

【案例链接】http://www.fl.gov.cn/zwxx_206/ztzl/xzfy/202510/t20251011_15070590.html

【案例链接】http://www.liangshan.gov.cn/art/2024/8/9/art_105613_2755897.html

结语

从上述公开的案例中，多数监管部门均认为“食盐”与“食用盐”、“芝麻”与“芝麻仁”为等效名称，在未特别强调的前提下，芝麻未标注白芝麻或黑芝麻并不违法，属于反映食品配料真实属性名称的合规标示。

作为食品人，我们不反对依法打假，社会共治作为食品安全治理的核心原则之一，有利于提升食品行业整体管理水平。但是，我们也坚决反对滥用投诉、恶意索赔的行为，不能让合规生产经营企业遭受骚扰。我们呼吁：企业应严守合规底线，提升标签管理水平；监管部门在监督、引导企业合规生产经营的同时，应依法甄别并遏制恶意投诉，保护合规企业，推动建立“恶意投诉人黑名单”，净化市场环境。