大家都来为质监全面监管食品加工企业支招

喜欢说话

按照《食品安全法》，无论你的工厂过去是否需要办理QS，无论你的工厂生产原料食品还是直接入口的食品，但是自6月1日起，质量技术监督局将全面监管食品加工企业。我们做出口较多，内销也有但是比较少，过去与质量技术监督局打交道较少，现在看来与质监打交道的机会要多了。
        食品行业涉及面很广，现在我所担心的，是质监系统是否有足够的人力和技术力量来监管食品企业。另外，更重要的是，国家政策是否能保证质监的人员公正、公平执法。据我了解， 质监系统是根据收入定支出，你收钱越多，财政返还就越多，相应支出就越多，如果收钱很少，那么相应支出就会少。
        既然《食品安全法》规定了质监全面负责食品加工企业，这是一个好事，责任到人。我想，为了帮助质监更好履行职责，我们可否为他们出点主意？

        初衷：食品论坛在全国的影响力很大，拥有的会员最多，我想质监系统的人也会经常上来。利用这个平台，也许会有质监系统的有识之士倾听我们的意见和建议。同时，也可以提高食品论坛的影响力，发挥专业论坛的作用。
       建议：发牢骚的建议和意见不提，希望大家只是就这项工作提出个人的意见和建议。
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我先开个头：
质监系统必须在以下几个方面实施改进：
1、必须改革财政制度，质监必须吃皇粮，建立收支两条线。如果今后还是以收费来定支出，那么许多破烂工厂仍然会存在。因为如果他们把不合格的工厂都杀掉了，他们也就没有钱可收了，所以，他们必须保留许多工厂，以保证尽可能多收费。另外，财政制度与人员管理同步进行，质监的闲人太多。
2、质监必须引进食品专业人才，如果当地有动物屠宰厂，他们还必须配备专职兽医。据我了解，质监现在几乎没有兽医，那怎么能管理肉食加工厂呢？而且，现在质监的食品科，食品专业人员太少了，尤其是县局。
3、对质监的人员要进行职业道德教育和专业知识培训，现在许多质监人员不懂食品卫生控制理论，只是知道比葫芦画瓢。

[ 本帖最后由 喜欢说话 于 2009-3-26 21:57 编辑 ]

浑身是血

怎么说呢，可操作性差，
全面监管势必造成1vsN家企业的局面，
监管人员的素质提升才是当务之急，否则只能用数量来弥补质量，
貌似国家公务员的名额也很紧张，
那能不能利用企业本身的质量监管人员的资源来进行提升自身的业务水平呢？

康桥夕阳

1、借助内行，科学监管。
作为职能部门，管辖的范围广，不可能样样自己都配备专家，要善于借助企业的技术力量。
2、扶优打劣，双管齐下。
其实就是利用自己的优胜，该服务的服务，该打击的坚决打击。
3、内联外合，共同提高。
利用垂直管理的有利条件，各局之间，上下局间加强业务联系，资源共享，优势互补！

爵愛

其实说白了就是人手紧张问题……

举个例子：某市质监部门在职人员才几十人，但辖区内的生产企业高达几百家。就监管而言是很严峻的！ 头大呀！

zlh880

质监县局很多都是非食品专业的，我看到的有些县局，大部分是退伍后分到这个单位或者当头的。不过这两年可能招了点吧！

开心的牧羊人

要能够多用数据去分析情况，因为数据很准确的，如果造假后面的数据同样要是假的，因此多检查，多做！

sonny

我说说我的看法：
质监系统的改进时必须的，质监系统对食品企业的监管也是必须的。但是食品企业单靠质监系统的监管是不是太被动了，这样的企业生产出来的食品能真的安全吗？
一个区一个县有上百上千家的食品企业，你能给每一个企业配备一个监管人员吗？现实吗？监管人员能天天在食品企业里面监管吗？
监管部门只是依照相关的法规来定期的抽查，看企业是否依照法律法规执行，并指导企业改进和完善。
关键是企业自身的素质要提高。不应付不作假，实实在在的做良心产品，那样上下不就都很好做了吗。

kingboyz

还是那句老话,质量是生产出来的,并不是监管出来的,加强全民质量意识才是正道,只靠质监部门,能做好吗?

qxy011109

按照《食品安全法》，今后食品生产由质监监管,但以现在质监的现状和水平,不做大的 体制调整不可能达到理想的监管效果.
1、人手问题，大家回想下，以前食品企业比现在少多啦，有卫生、工商、质监等部门共同监管，卫生、工商随便哪个部门都比质监的力量强多了，不管是人员还是群众基础都不是质监能比的。以我所在的县为例，全县有食品企业300余家，且大多是50人以下的小型企业质监食品只有3名工作人员，请问他们咋来开展监督工作，监督的效果可想而知；
2、体制问题，现在质监的罚没和管理费是按比例反还的，其下属机构标准、计量、质量都靠为企业服务收费供养，总之质监和企业有着千丝万屡的经济关系，不切断这种关系，监管就会变味

喜欢说话

原帖由 sonny 于 2009-3-27 11:56 发表
质监系统的改进时必须的，质监系统对食品企业的监管也是必须的。但是食品企业单靠质监系统的监管是不是太被动了，这样的企业生产出来的食品能真的安全吗？
一个区一个县有上百上千家的食品企业，你能给每一个企业配备一个监管人员吗？现实吗？监管人员能天天在食品企业里面监管吗？
监管部门只是依照相关的法规来定期的抽查，看企业是否依照法律法规执行，并指导企业改进和完善。
关键是企业自身的素质要提高。不应付不作假，实实在在的做良心产品，那样上下不就都很好做了吗。 ...

你说得当然有道理。
质量管理的提高，首先是企业的主动，监管部门的效果也不容忽视，这是多条腿走路的问题。本贴只想讨论其中的一条腿，即政府监管。
而且，小的企业，在目前的现状下，有几个是主动提高质量管理的？如果离开了外力的推动，结果可想而知。
实实在在做良心食品，任重而道远，可望而不可及。更重要的是，如果政府监管部门没有创造一个公平竞争的市场环境，好企业也会被拉下水的，否则，成本会相差很多。所以，在目前中国的现状下，政府监管部门的作用不可忽视，因为公平的竞争环境是靠监管部门来维持运行的。
这就是说，政府部门首先应保证企业竞争、生存的环境是公平和公正的，然后企业主才会主动提高质量管理。
三聚氰胺时间就很能说明问题，我想，肯定首先是个别人开始添加，然后“星星之火”呈“燎原之势”。为什么呢？如果政府监管部门及早发现问题并制止了添加三聚氰胺的行为，肯定不会出现全国范围内的三聚氰胺时间。话又收回来，正是由于政府部门没有及时发现并制止添加三聚氰胺的行为，所以，到了最好，导致好人也开始添加了，否则，好人的奶就没人收购，成本太高。这个时候，傻子才会为了保证产品质量而不去添加三聚氰胺。

[ 本帖最后由 喜欢说话 于 2009-3-27 12:48 编辑 ]

江枫渔火

建议取消县级局, 这样可以集中资源,减少浪费,加快信息沟通,同时,可向企业派驻人员实行驻厂监

清茶幽幽

说了他们能听吗？
如果能听，多到企业走走，多到源头走走，不通知直接去的那种，不是吃拿卡要的那种，帮助企业解决难题，发现违规进行处罚的那种……

另外，还是严重不赞同所谓的“职责清楚分工明确”的分段监管，不利于整合资源——人力物力！